本次會議釋放出了與農民朋友切身利益高度相關的重大利好,那么農民該怎樣看待和應對即將到來的鄉村振興全面鋪開呢?
會議強調,要堅決守住18億畝耕地紅線,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。“堅決守住18億畝耕地紅線”是耕地保護范疇多年來始終堅持的戰略底線,而全面建設高標準農田則是對永久基本農田、黑土地等的又一次全面升級。所謂“高標準農田”,可理解為“永久基本農田中的戰斗機”,是指土地平整、集中連片、設施完善、農田配套、土壤肥沃、生態良好、抗災能力強,與現代農業生產和經營方式相適應的旱澇保收、高產穩產,劃定為永久基本農田的耕地。高標準農田的特征那就是“田成方、土成型、渠成網、路相通、溝相連、土壤肥、旱能灌、澇能排、無污染、產量高”,是耕地中的最高等級、頂級配置。按照現行《土地管理法》第33條的規定,已建成的高標準農田應當根據國土空間規劃劃為永久基本農田,實行嚴格保護。
也就是說,所有的高標準農田都應當是永久基本農田。而會議明確的新目標則是,要將所有的永久基本農田都建設成品質頂尖的高標準農田。今后,永久基本農田將能和高標準農田直接劃上等號!這就意味著全國80%以上的耕地都將升級為高標準農田,從而確保我們的飯碗始終牢牢端在自己手中。懂得了這一宏偉的戰略目標,農民朋友們就能明白其所包含的題中應有之義了:一切毀損、破壞、侵占永久基本農田、高標準農田的行為,都將在當前及未來受到最嚴厲的查處和打擊!【要點二:確保大多數農戶原有承包權保持穩定、順利延包】會議強調,要扎實做好承包期再延長30年的各項工作,確保大多數農戶原有承包權保持穩定、順利延包。請農民朋友們牢記農村集體經濟組織在何種情形下有權強行收回農戶的承包地。實踐中,只有某一戶“絕戶”后村集體才有此權利,除此以外都只能是農戶自愿在承包期內交回承包地,村集體不享有任何強制、強迫的權力。
【要點三:穩慎推進農村宅基地制度改革試點,深化農村集體經營性建設用地入市試點】要素資源市場化配置,具體到農業農村工作領域就突出表現為農村土地制度改革的各項舉措。宅基地制度改革和集體經營性建設用地入市就是其中的排頭兵。許多鄉村土地資源本就十分緊張,人多地少,幾乎沒有存量的“集體經營性建設用地”,宅基地的盤活利用、跨村轉讓出租又面臨法律、習慣上的許多障礙。這些都致使改革試點一地一個樣,局面有些許復雜和混亂。基于上述現狀,“穩慎”二字在宅基地制度改革試點中從未被拿掉過,也在客觀上影響了改革試點的推進速度、范圍。