近年來,我國在智慧農業領域已經基本建立了一套完整的政策體系,涵蓋了從中央層面到地方的執行,從基礎設施建設到技術推廣應用和社會化服務。這個政策體系通過促進上下聯動、多方參與和協同合作,有效地推動了智慧農業的快速發展。
中央一號文件有關智農的規劃
自改革開放以來,中央政府陸續發布了十多個關于農村工作的“一號文件”!耙惶栁募笔侵醒朊磕臧l布的第一份文件,是中共中央、國務院重視農村問題的特定名詞。根據不同的年代背景,每年的“一號文件”都有不同的重點。多年來,“一號文件”多次提到了“精準農業”、“智慧農業”等關鍵詞。在2012年的“一號文件”中,首次提出了全面推進農村農業信息化的重要性。2015年的“一號文件”將農業現代化列為首要議題。2018年的“一號文件”將智慧農業與鄉村振興緊密聯系在一起。而到了2022年,繼續推進鄉村振興工作,以大數據和互聯網為支撐,加速數字農村的發展,促進智慧農業的進一步推進。這些政策的制定體現了該地對智慧農業發展的高度重視程度,極大地推動了智慧農業的快速發展。
在"十四五"時期,我們邁向了全面建設社會主義現代化國家的新征程,向第二個百年奮斗目標邁進的第一個五年。這也是我們全面推進鄉村振興和數字中國建設的重要時期。在當今時代,物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與農業農村加速融合,推動我國農業邁向智慧農業時代。中央網信辦、農業農村部等10個部門聯合發布了《數字鄉村發展行動計劃(2022-2025年)》,其中明確提出了加快推動智慧農業發展的"智慧農業創新發展行動"。發展智慧農業既是數字鄉村建設的重要組成部分,也是破解我國"三農"問題、構建現代農業國際競爭新優勢所亟需的。它對于我國農業現代化和鄉村振興戰略的實施具有重要引領和推動作用。在未來,我們將重點推進農業農村現代化的發展進程,并制定了《"十四五"推進農業農村現代化規劃》。
推進農業農村領域“新基建”工作,建設泛在、先進、開放、共享的農業新型信息基礎設施體系。加快 5G 網絡、數據中心、倉儲保鮮冷鏈物流等新型基礎設施建設,升級國家農業農村大數據中心,形成農業大數據標準化技術和數據交換機制。開展農業大數據的深度應用,建立農業大數據智能關鍵技術體系;構建全新的農業知識圖譜,促進數據信息轉化為實際價值,實現農業信息服務精準化、智能化。
發展“天、空、地”多尺度農業資源環境信息獲取網絡、農業資源環境信息感知技術系統,構建多時相、多維度、高精度的農業資源環境信息獲取系統與智能服務平臺,支持農業資源環境監測與信息服務能力提升。攻克大田、園藝作物傳感器瓶頸技術,加快“數字農情”建設,形成智能溫室設施建設運行集成技術體系。針對規;r田、溫室大棚推廣種植環境監測控制、“水肥藥”精準施用、土壤作物智慧管理等技術裝備,批量建設“無人化(或少人化)農場”“植物工廠”。
構建農產品供應鏈智能化生態,研發農產品采后處理加工與冷鏈智能設備,革新農產品供應鏈運行模式以顯著提升效率。發展清潔能源驅動的智能設備關鍵技術、冷庫智慧控制技術,推動農產品冷鏈行業轉型升級。在農產品供應鏈管理中應用區塊鏈、大數據、AI 技術,對農資、生產、加工、儲藏、運輸等農產品全產業鏈的諸多環節信息進行全面監管,構建農產品供應鏈的數字孿生能力,提升農產品質量安全追根溯源水平 。探索利用數據聯盟鏈方式來構建新型供應鏈協作網絡,降低供應鏈的信任成本,支持農產品供應鏈朝著綠色、智能、高效、開放方向發展。
緊跟世界智慧農業科技發展趨勢,以推動重大產業項目培育為依托,平衡潛在技術需求、產業增長潛力、產品競爭力、技術帶動引領性。聚焦農業智能裝備制造、農業傳感器與測控終端設計及制造、農業軟件與新興信息服務業 3 類重點創新領域,實施智慧農業相關技術產業培育工程,促進智慧農業創新鏈、產業鏈精準對接,使得“三農”發展更好獲益于智慧農業科技及其產品。提高 AI、 5G、邊緣計算、新型人機交互等信息技術在智慧農機、農業傳感器、農業軟件開發中的應用成熟度,提升智慧農業軟硬件產品的支撐能力。發展農業智能生產作業裝備、農業智能作業機器人等重點智能農機裝備,實現適應性好、性價比高、可智能決策的新一代農業傳感器的標準化、產業化,構建農業軟件產業生態、產業集群。
突出綠色生態理念,助力碳達峰與碳中和應對碳達峰、碳中和的目標要求,以綠色生態為主線,應用數字技術賦能綠色農業,實現高標準的化肥、畜禽養殖碳排放;建設綠色智慧農業示范區,引領綠色農業高能效、高質量發展。實施耕地保護的智慧化轉型,推廣應用高效節水灌溉技術,提高農業水土資源利用效率。探索基于大數據驅動與多組學融合的動植物生長發育精準調控、環境變化智能應激,建立適應氣候變化的現代智慧生態農業生產體系,實現精準種植養殖,減少農業系統碳排放。推動智慧型生態保護建設,建立智慧生態保護與修復示范區,實現生態環境動態監測預警與智能監管。
以促進小農戶與現代農業有效銜接為目標,以 “信息進村入戶工程”“全國農業科教云平臺”為基礎,建立功能完善的區域性農業大數據智能服務平臺,為小農戶提供便捷、高效、精準的農業知識服務,促進農業生產性服務的精準化、個性化。鼓勵各類社會化服務組織、信息化企業探索農業智能語音交互服務新模式,為小農戶提供專業化、個性化的農業科技信息、生產托管、裝備共享等服務,降低智慧農業技術產品與服務的應用成本。繼續開展 “互聯網 +”農產品出村進城工程,支持電商企業與科研機構共同探索電商興農新模式,為小農戶提供產銷對接平臺,支持優質特色農產品的產銷銜接、優質優價。
以提升家庭農場經營管理能力、實現最佳規模效益為目標,研制智慧農業示范農場適度規模標準,支持糧食主產區、大宗農產品優勢區、現代農業示范區的家庭農場創建智慧農業示范農場。以“中國農業社會化服務平臺”等為基礎,引導支持各類社會化服務組織為家庭農場提供菜單式、全程生產托管的智慧農業社會化服務。鼓勵市場主體開發適用的數據產品,為家庭農場提供定制性技術套餐和應用方案,支持開展針對性的排產計劃。
組織力量制定不同區域、不同行業無人生態農場技術應用模式的適用性標準。以國家現代農業產業園為主要載體,優先支持規模以上的糧食、蔬菜、生豬、奶牛、蛋禽等類別農場或入駐企業(合作社)批量建設國家無人農(牧)場示范基地,分階段、分層次、分領域、分梯次推進無人自主作業的集成應用,盡快形成與我國農業大國地位相適應的生態化、無人化生產技術體系。鼓勵社會資本圍繞“新基建”農業場景應用落地目標,參與農場 5G 網絡、數據中心、基礎數據資源體系、農產品數字供應鏈等新型基礎設施建設,批量建設智慧田園、智慧植物工廠、智慧牧場、智慧漁場、智慧果園、農產品智能加工車間等并凸顯示范效應。